中国足球在实现考试与培训分离、管理与运营分离之后，又迎来一项重大变革

记者王伟报道 7月15日，中国足协在广州举办教练员考培分离试点总结暨全国推广工作培训班，各会员协会、共建足球学院及试点单位共120余名代表参加。张家胜（国家体育总局副局长、中国足协党委书记）出席并发表讲话，会议由孙雯（中国足协副主席）主持。广东省体育局副局长林瑛、副厅级干部雷检军、省足协主席谢昌晶也出席了活动。

张家胜深入阐述了教练员考培分离改革的核心价值，他指出：“这一改革意义重大，是继职业联赛管办分离之后，中国足球又一项具有深远影响的举措；是落实党中央、国务院关于足球改革发展部署的重大责任；也是破解教练员队伍建设难题、推动人才培养高质量发展的关键手段。”

本次改革设定了清晰的整体目标：第一，确保公平公正，培训与考核由不同独立主体负责，统一题库、硬件、评分标准和收费规则，全程数字化留痕并接受多级监督，杜绝人为干预；第二，提升效率与规模，允许省市级协会、体育院校、职业俱乐部、社会青训机构和青训中心等多元主体申请设立培训点，拓宽教练员学习与取证的渠道，扩大基层持证教练数量；第三，提高质量，通过标准化教材题库、专业化讲师考官队伍和规范化动态评估机制，促进培训教学质量持续提升；第四，完善体系，建立覆盖报名、教学、考核、发证和监管全链条的信息化管理平台，形成长效动态管理机制。

根据《中国足协教练员考培分离扩容提质工作方案（2026—2030年）》及配套实施方案，2026年4月至6月，中国足协统一部署，在广东、陕西等南北片区开展了考培分离改革试点，涉及省、市两级会员协会、共建足球学院和社会青训机构等多元主体。三个月内，各试点单位完成了培训点与考核点的标准化建设，构建了D级至A级教练员考试综合题库，编写了新版培训教材；建立了讲师和考官信息数据库；修订了教练员培训、讲师及网点管理系列制度；升级了考培一体化信息化平台，实现人脸识别、智能监考、音视频存证、线上组卷评分等数字化功能；建立了“中国足协—会员协会—第三方机构”三级全过程监管体系，完成了试点流程实操验证与系统联调，形成了可复制、可推广的区域经验，为全国统一实施考培分离奠定了实践基础。

张家胜表示，考培分离改革的核心本质在于通过制度创新优化行业人才培养体系，激发教练员队伍建设的内生动力。推行这一改革，能够明确培训与考核的职能边界，实现权责分离和闭环监管，有效盘活行业资源、扩大优质培训供给、规范行业秩序，构建多元协同、规范高效、公平公正的教练员培育新生态，为国家足球振兴战略提供坚实的人才支撑。

张家胜强调，考培分离改革的成效关键在于压实属地责任，全面落实各项具体工作。各会员协会和共建学院要统一思想行动，坚持放权赋能，激活改革的内生动力；要细化实施方案，精准对标落实，深化政策学习，提升履职能力，复制试点经验，推动全域质量提升。

培训班上，来自陕西、广东各试点单位及优秀考培点的代表依次发言，总结并分享了试点经验，江苏省足协和上海体育大学的代表也作了表态发言。

当天的培训班结束后，中国足协组织与会代表前往广东外语外贸大学及社会青训机构等考核点和培训点进行实地观摩调研。代表们亲身感受了教练员考培分离改革落地的重要场景，纷纷表示回到各自单位后，要以时不我待的紧迫感，加快推进本区域的考培分离改革工作。

广东省足协副秘书长、技术部部长王亮说：“中国足协及我们省级会员协会多年来在培训工作中不断总结，发现原有的考核与培训模式在一定程度上影响了考核的公信力及择优录取的初衷。这促使中国足球下定决心进行这项重大改革。从省级足协的角度看，我认为通过改革，教练员基数将大幅提高。有量变才有质变，数量提升后，质量提升才有基础。”

多位参会代表一致认为，考培分离改革有助于保障考核的公平性。广东外语外贸大学体育部主任、教授黄德沂说：“过去，教练员培训与考核都由同一名讲师负责。现在将培训与考核分开，有利于提升考核的公平性。”

中国足协社会监督员蒋军辉认为，考培分离可以从根源上切断教练员培训与考核认证之间的利益链条，从而有效防范可能存在的腐败风险。“我觉得中国足协这一举措非常值得肯定。特别是通过今天的观摩，看到所有考核点都覆盖了摄像头，无法作弊，这非常好，值得点赞。”蒋军辉说。

考培分离为参训教练员带来了诸多好处。王亮说：“通过改革，教练员获得了更多机会。首先是增加了参与培训的机会。另外，考核与培训分开后，培训归培训，考核归考核，教练员可以享受更公正、更透明的环境。能者上，不能者下，大家统一尺度，不再存在讲师尺度不一或其他因素的问题。”

梅州市体育局副局长、市足协主席李新海认为，考培分离有助于进一步提升教练员的执教水平。

广东外语外贸大学作为广东省的优秀考培点，已承接了一期C级和两期D级教练员培训。学校场馆管理中心主任陈彦龙说：“学员主要来自广州大学城周边的学生，还有部分已毕业多年的社会人士。这几期报名培训的学员中，年龄最大的有41、42岁。所以我认为，现在这样放开，对喜爱足球、愿意参与足球运动的人来说都是好事。”

统筹各类主体资源，充分借助社会化、市场化力量建设培训点，是考培分离改革的一大特色。中国足协技术部部长李宬朴表示：“我们充分利用社会化、市场化力量，比如俱乐部、青训机构、各级足协都可以建设培训点，将整个社会资源融入我们的体系。同时，培训点可以接触到各类高质量培训，我们通过严把考核关，对各级教练员质量进行把控。此外，我们还有一个宗旨就是充分放权。中国足协将除职业级以外的A到D级所有教练员管理和服务权限逐步下放。”

黄德沂认为，只要持续深入推进这项工作，就能提升青训教练员的数量和质量，对中国足球青少年后备人才培养大有裨益。

（实习生李信对本文亦有贡献）