西部地区试点项目，其影响力远不止于足球领域

由记者陈永撰写报道 若你初次来到陕北，试图探寻想象中的黄土高原，定会惊讶于目之所及：山沟依旧，但满山遍野已是绿意盎然。经过数十年尤其是近二十多年的持续治理，复合型植被恢复方案不断优化，黄土高原的植被覆盖率从1999年的31.6%提升至2024年的67%，黄河年输沙量减少了80%以上。在这片曾经贫瘠的土地上，侧柏、沙棘、柠条以及众多草木已深深扎根于黄土之中。

这里曾是足球的荒漠：现代足球诞生于工业文明，依托海洋文明传播，来到这片山沟的时间比别处更晚。据志丹县足球史料记载，当地足球始于1972年，当年知青张小建组建了志丹历史上第一支少年足球队。得益于一代代志丹足球人的坚守，尤其是国家足球战略之一——西部地区体教融合青训体系建设试点（简称“西部试点”）在志丹落地，足球也如同青草绿树一般，在黄土中扎下了根。

志丹践行了足球从娃娃抓起的理念，幼儿足球已开展15年。志丹不断完善自身足球体系，主攻上升通道，创新招生机制，打造周中周赛主客场制的校园足球联赛。西部试点的“体教融合”在此深度体现；志丹不仅埋头苦干，还从大连、韩国聘请教练，球队频繁赴全国各地比赛，也邀请各地球队前来志丹。西部试点的“青训体系建设”同样在此深度展现。

2009年，8岁的付杰开始接受足球训练，此时志丹足协已成立3年，并已与志丹教育局合作进入校园3年。11年后，付杰成为志丹历史上首位男子职业足球运动员，2020年至2022年代表北京人和及黑龙江冰城出战14场中甲联赛，2024年至今为延安荣海、赣州瑞狮和青岛红狮出战47场中乙比赛。

多年过去，足球已在志丹扎根：21所学校获批国家足球特色学校，3所幼儿园获批国家足球特色幼儿园，校园足球联赛队伍多达80余支，周中周赛主客场联赛已常态化开展，经常参与训练的青少年超过6000人，足球普及率达到30%。

志丹足球从娃娃抓起，早在2011年便开始发展幼儿足球，包括足球游戏、迷你对抗赛、足球作品展览等，旨在培养孩子们的足球兴趣。志丹建立了完善的校园足球联赛体系，覆盖高中、初中、小学甲组、小学乙组，并设立小学混合组，25所学校的84支球队参赛。小学乙组（三至四年级）全面实行周中周赛主客场制，各学校梯队设置完善，市镇小学、红星小学等常设男女各6个梯队，分别对应一至二年级、三至四年级和五至六年级。在贯通体系方面，以高中组招生为例，由志丹县足球发展中心筛选，再由志丹县龙岗实验中学和志丹县高级中学根据文化课成绩和足球专业成绩录取，2025年分别招生30人和48人。

在保障机制方面，志丹县设立了正科级的志丹县足球发展中心，主任由志丹县足协主席丁常保担任，他也是志丹足球发展的奠基人之一。志丹县足球青训中心在国家全力支持下，于今年7月投入使用，并在赛事层面迅速“加码”。延安市和志丹县正全力推动志丹县青少年足球运动学校（中职院校）进行“3+4”贯通体系建设。

记者近年来走访中发现，不仅志丹县，各西部试点的足球发展也各有特色：校园足球方面，喀什市校园足球超级联赛实行周中周赛主客场制；社会青训方面，伊犁州对社会青训机构进行全面星级评定，助力伊犁足球青训提升；青训中心建设方面，喀什地区和伊犁州通过改造体校完成市级青训中心建设，并构建了完善的县级青训中心；职业足球层面，赣州市定南县拥有两家职业足球俱乐部，即中甲的定南赣联和中乙的赣州瑞狮。

志丹县足球青训中心投入使用后，不到一个月便连续举办了纪念红军长征胜利90周年陕甘宁U13足球联赛、陕西省青少年校园足球联赛高中组总决赛和第三届百年名校足球精英交流赛（小学组），分别涵盖特色交流赛事、省级正规赛事和全国性交流赛事。

这实际上展现了“西部试点”在通过体教融合完善自身足球体系建设的基础上，还借助多重对外交流助力青训体系建设，这又包含多个层面：第一，对所在省市的推动作用；第二，对周边省市的辐射作用；第三，与东部地区的合作交流；第四，更积极的海外交流。

在推动所在省市方面，尽管陕西省拥有西安这一全国足球发展重点城市（简称“足球重点城市”），但陕西的地形和气候跨度决定了其足球发展不能仅依赖西安，需要更多协力。志丹足球的发展带动了延安足球，进而带动了陕北足球发展，例如陕西最北部的榆林市目前足球发展也已进入快车道。至于喀什和伊犁，实际上是新疆足球发展的两大龙头，今年疆超决赛便在这两个地州之间进行，目前乌鲁木齐、克州、吐鲁番等地市州的足球发展也非常迅猛。贵州足球的“一主四辅”以西部试点毕节为主阵地，同步推动贵阳市、遵义市、黔南州、黔西南州四个地区足球发展，进而带动全省足球发展。

对周边省市的辐射也自然显现：西安作为足球重点城市和大区青训中心，原本就辐射西北五省，志丹则聚焦陕甘宁边区的足球协同发展，且辐射范围不止于此，例如第三届百年名校足球精英交流赛（小学组）便邀请了来自青海的曲麻莱克瑞斯队，西部试点之间也在协同发展。

东西部地区合作交流已常态化进行。2025年起，喀什的“足球泰山班”在山东师范大学附属中学落地，首批30人就读3年高中，今年9月又有40人将启程分别就读初中和高中，未来形成常态化机制；伊犁州先后选派95名U13组和U15组女子足球运动员前往江苏省训练培养。志丹县与大连等多个城市合作，例如从大连引进了前国脚大王涛。贵州省与广东足球如铭途足球俱乐部建立了深度合作。刚入选西部试点的通辽主要面向沈阳和大连两座足球重点城市进行合作交流。这种交流合作包括但不限于教练员引进、赛事合作、球队互访、驻训驻赛等。

在国际交流层面，志丹县聘请李章洙担任名誉青训总监，同时引进韩国教练团队，过去两个月中，李章洙已三次前往志丹指导。在贵州，第二届毕节“同心杯”全国青少年足球邀请赛即将开赛，贵州“星火杯”国际少年足球邀请赛将于8月16日至23日举行。在喀什，“喀什杯”国际青少年足球邀请赛今年将举办第三届，去年的赛事邀请了俄罗斯及中亚五国的6支球队，东部地区则邀请了山东泰山、北京国安、上海申花和梅州客家的梯队参赛。2026年伊犁州第四届“霍青·石榴籽”国际青少年足球邀请赛，将有10支哈萨克斯坦球队共163名球员参赛。

在中国足球的整体版图中，“两个试点”在2026年进行了调整：广东梅州和吉林延边仅保留重点城市，不再保留西部试点；天津市和沈阳市新进入重点城市序列，重点城市数量增至18个；西部试点增补了广西桂林和内蒙古通辽，仍保持8个试点。

如今，西部试点在中国足球整体战略及青训体系建设中正发挥越来越重要的作用，同时也在中国现代化进程中承担着东西交流、文化融合、带动开放等多重功能。黄土高原由黄转绿的变化，被誉为“铺就出中国式现代化永续发展的生态底色”；黄土高原的足球发展，包括更多西部试点的足球发展，以体教融合将根须深扎于土地，以交流合作将枝叶舒展于阳光，展现了中国式现代化永续发展的体育底色、文化底色和开放精神。

正如丁常保所说：“足球带着远方的孩子来到我们的家乡，我们的孩子也带着足球走向了远方。”