09年龄段国脚转会僵持半年，梳理全运会资格认定机制已刻不容缓

记者陈永报道 09国少队在U17亚洲杯上夺得亚军且晋级U17世界杯，中国青少年足球时隔21年实现历史性突破后，为青少年球员提供保障成为热门议题。保障工作一方面在于构建衔接与提升体系，即打造U20联赛（连接青少年与职业联赛的赛事）以及海外发展计划；另一方面，配套政策的偏差同样不容忽视，当前两个突出矛盾是全运会/三大球运动会的资格认定体系与青少年足球运动员等级证书认证体系。

09国少队成长过程中其实遭遇了不少场外因素干扰，例如球员违规违纪，以及因转会注册纠纷导致无球可踢。过去半年里，面临无球可踢困境的09国少队球员不止帅惟浩一人，原本应在年初出战职业联赛的张伯霖也因转会纠纷未能登场，这很大程度上影响了国少队的发挥。记者了解到，张伯霖转会受阻的根源在于全运会/三大球运动会的资格认定，即地方足协强行将其与转会注册系统挂钩。

09国少队晋级U17世界杯后，球员们的未来发展路径备受关注：像何思凡、李钧鹏这类出自职业青训体系的球员，其发展前景相对明确，他们的前辈朱辰杰、蒋圣龙、谢文能等国脚已走出一条较为成熟的道路。

但其他球员的未来之路并不明朗，例如帅惟浩，2025年刚满16岁便在中乙代表成都蓉城B队攻入5球，然而今年初因培训纠纷无法在成都蓉城或成都蓉城B队注册，严重影响了他在U17亚洲杯上的表现。好消息是，他的转会障碍已解除，即将在二次转会窗口开启时重新注册，参加职业联赛。

对于赵松源而言，最佳发展路径莫过于足协主席宋凯所言，去到欧洲历练提升；当然，若能在国内职业联赛有序征战，同样能获得很好的提升，他现在需要做出选择。

张伯霖则遇到了新的障碍：他的培训协议于去年底到期，一家职业俱乐部已与他达成协议，正常情况下年初就应该加盟该俱乐部，通过职业联赛逐步提升自己。遗憾的是，这次转会陷入僵局，张伯霖未能年初在职业俱乐部注册，原因是原会员协会拒绝签收《国内转会证明索要函》，导致转会及注册最终未能完成。

目前张伯霖的转会纠纷已递交中国足协纠纷解决委员会并已开庭。同时递交给中国足协纠纷解决委员会的还有另一名球员的案例，该球员有合同在身，走的是正常转会手续，原培训单位也按中国足协规定出具了相关证明，但这桩转会和张伯霖的情况一样，因原会员协会拒绝签收，同样导致球员无法完成转会注册。

如果说赵松源面临的是留洋还是留在国内职业联赛的选择，帅惟浩的问题源于培训纠纷，那么张伯霖转会注册受阻的背后则是全运会/三大球运动会资格认定障碍：对地方体育局和地方足协来说，他们并不在意球员在哪家俱乐部效力，但前提是要获得该球员的全运会/三大球运动会资格认定。

当前国内的职业球员/业余球员转会系统与国际足联一脉相承，是以培训机构或职业俱乐部为主体的转会体系，这套体系与全运会/三大球运动会资格认定毫无关联。遗憾的是，随着全运会/三大球运动会这类行政区划赛事体系的推进，各省市高度重视队伍建设，资格认定逐渐成为焦点，甚至开始与现有转会系统硬性挂钩，由此导致多起纠纷案例的出现，实质上影响了球员的成长和提升，张伯霖半年无球可踢就是例证。

更准确地说，中国足球属于世界上少有的双轨制赛事体系国家，即除了原有的青训机构/俱乐部赛事体系（包括青少年赛事和职业赛事）之外，还构建了世界上少有的行政区划青少年赛事（全运会和三大球运动会）以及行政区划成人赛事（城市联赛）。两套赛事体系中，青训机构/俱乐部赛事体系适用世界通行的转会注册系统，城市联赛的资格认定目前争议不大，焦点在于全运会和三大球运动会的资格认定。

理论上，转会注册系统与全运会/三大球运动会资格认定互不干扰，但地方足协为保护自身利益，往往习惯于利用转会注册系统进行干预。

另一个问题在于，《中国足球协会球员身份与转会管理规定》规定：新会员协会在签发球员《国内转会证明索要函》后7日内未收到原会员协会答复，新会员协会应通知新俱乐部办理球员注册手续。但在实际操作中，这一规定无法执行。

目前来看，解决之道应该是：第一，确保现有转会系统的有序运行不受干扰，包括原会员协会7日内未操作时，球员进行临时注册应无障碍。第二，重新梳理全运会/三大球运动会资格认定已势在必行，至于如何梳理属于技术层面问题，但无论如何，应兼顾培训机构、球员和地方三方的权益，其中球员的青训机构/俱乐部参赛权应置于优先地位，以确保球员的成长之路不被中断。